一、編制背景

2020年起，國家對39個重點行業開展環保績效分級工作，同時明確“各省（區、市）也可根據本地工業污染特征、相關行業治理水平、管理能力等具體情況，自行制定其他行業的績效分級指標，實施差異化管控”。近年來，我省積極推動重點行業企業開展環保績效提級，但是，對于國家技術指南39個重點行業外的涉氣行業，尚未制定相應的環保績效分級技術指南，相關企業無法開展績效評級，在秋冬季污染應對期間，無法實現差異化管控。為此，省生態環境廳結合我省產業特點、企業治理水平、基層意愿等，從更好服務經濟高質量發展、推動行業整體治理水平提升角度出發，編制了我省塑料制品、紡織印染、瀝青攪拌站等三個重點行業重污染天氣應急減排措施制定技術指南。

二、主要內容

結合我省實際，選擇企業數量較多的塑料制品行業，外貿出口較多的紡織印染行業，以及保障重大項目施工的瀝青攪拌站行業，根據國家已經制定的39個重點行業績效分級指標項目，在參考先進省份分級標準的基礎上，結合我省實際，從能源類型、污染治理技術、無組織管控、排放限值、監測監控水平、環境管理水平、運輸方式、運輸監管等8個方面設置差異化指標，制定差異化減排措施。

三、主要特點

一是有利于精準應對重污染天氣。通過對國家技術指南中未涵蓋的涉氣行業制定專門的技術指南，并實施差異化管控，使應急減排措施更加精準、有效。二是有利于服務經濟高質量發展的需求。《指南》的制定充分考慮了我省的產業特點、企業治理水平等情況，使得績效高等級企業在面對秋冬季重污染天氣時能夠最大限度保持生產連續性，降低對外貿出口、重點工程等的潛在影響。三是有利于提升行業治理水平。《指南》通過從能源類型、污染治理技術、無組織管控、排放限值、監測監控水平、環境管理水平、運輸方式、運輸監管等多個維度設置差異化指標，全面規范了行業的治理、管理和運輸行為，為行業的可持續發展奠定了堅實基礎。
來源：http://sthj.shandong.gov.cn/dtxx/zcjd/202511/t20251103_4859835.html